Les mesures existantes pour augmenter le taux de natalité en Russie ont un effet positif, mais la situation démographique est toujours difficile, a déclaré le président du conseil de la Fédération Valentina Matvienko le 9 novembre 2023 lors d’une audience parlementaire sur «les décisions Pertinentes pour soutenir la natalité: la politique familiale» devant des représentants du ministère du travail, le ministère de la santé,
Selon Rosstat, sur janvier-août 2023, le nombre de naissances a diminué de 2,6% par rapport à la même période de l’année Dernière et s’élève à 850,2 mille personnes, et à la fin de l’année, l’Office s’attend à une baisse du taux de natalité en 2023 par rapport à 2022 de 4,6%. Selon ROSSTAT, cette tendance négative avec la baisse du nombre de naissances diminuera jusqu’en 2028.
Le taux de natalité (nombre d’enfants par femme) diminuera également dans les années à venir: s’il était de 1,42 en 2022, il devrait tomber à 1,37 en 2023 et à 1,32 en 2024. L’indicateur est en baisse depuis 2015, quand il a atteint 1,78 enfants par femme.
Si nous parlons de l’ordre des naissances, le taux de natalité des deuxièmes enfants est le plus considérablement réduit. Par contre sur les 6 dernières années, le taux total de [natalité] des troisième et suivantes naissances a lui augmenté de plus de 12%.
Pour augmenter le taux de natalité, il est certainement nécessaire de prendre des mesures fédérales supplémentaires, a souligné kotyakov. Selon lui, ils devraient viser à augmenter l’intensité des naissances des deuxième, troisième et suivants enfants. L’accent devrait être mis sur le soutien des familles à fort potentiel de natalité (les plus nombreux) soit les femmes et les hommes âgés de 30 à 40 ans, y compris ceux qui ont déjà des enfants.
Impôts et pensions
Au cours de l’audience, les participants ont proposé un certain nombre de mesures dans le domaine de l’imposition des familles nombreuses, notamment de ne plus leur faire payer l’impôt sur le revenu, ainsi que l’élargissement de leurs droits notamment aux primes d’assurance via l’aide des entreprises qui ont des employés avec au moins trois enfants.
Extension des déductions fiscales pour les enfants
En Russie, il existe un mécanisme de déduction fiscale standard pour les enfants. Sa taille est de 1.400 roubles pour le premier et le deuxième enfant, 3.000 roubles pour le troisième et les enfants suivants, et ces montants n’ont pas été révisés depuis 12 ans et cette mesure cesse d’agir lorsque le revenu de l’employé cumulé depuis le début de l’année a dépassé 350 mille roubles.
Il est donc question de la réajuster.
Problème du logement
Lors de la réunion, un certain nombre de propositions ont été faites concernant l’amélioration de la situation de logement des familles nombreuses.
A savoir:
Extension du paiement de l’hypothèque d’un montant de 450 mille roubles.
La subvention pour les familles avec trois enfants ou plus d’un montant de 450 mille roubles pour rembourser l’hypothèque déjà existante est appliquée en Russie à partir de 2019. Cette mesure aurait permis d’obtenir plus de 95 000 naissances supplémentaires en 4 ans.
Dans le Kraï du Primorie, le montant de ce paiement a été augmenté à un million de roubles et devrait être sous peu étendu à l’ensemble de l’extrême — Orient.
Les hypothèque à taux préférentiel sont aujourd’hui disponibles uniquement lors de l’achat de nouveaux bâtiments hors dans les villes avec moins de 250.000 habitants, il y a moins de construction et ce mécanisme sera étendu au marché secondaire (l’ancien).
Va sans doute voir le jour également un nouveau programme d’hypothèques familiales en fixant un taux régressif en fonction du nombre d’enfants, ainsi que la possibilité de l’utiliser sur le marché secondaire pour les familles avec quatre enfants ou plus».
Construction de logements de qualité dans les petites villes
L’une des principales restrictions à la natalité aujourd’hui est la question du logement, qui est particulièrement aiguë dans les petites villes, selon le gouverneur de la région de Novgorod, Andrei Nikitin, puisque par manque de densité, les coûts finaux par mètre sont beaucoup plus élevés que dans la construction de masse tandis que les revenus des personnes qui y résident sont plus faibles que dans les capitales des régions, et donc de par ce renouvellement plus faible, l’infrastructure est bien souvent ancienne et usée.
Pour faire venir des spécialistes dans ces villes (enseignant, médecin …) et donc y maintenir ou développer la fécondité, il faut que les gens n’aient pas que le choix entre des Khrouchtchevka (immeubles soviétiques de 3/5 étages des années 60) ou des petits appartements de petite taille soviétique.
Aménagement familial des appartements
Aujourd’hui, les appartements en Russie sont trop petits, la superficie moyenne d’un appartement à Moscou est de 46, 8 mètres carrés. Il est donc nécessaire de développer des solutions de planification multi-enfants orientées pour les locaux d’habitation, de sorte qu’il était au niveau de l’état des normes et des exigences acceptées pour les développeurs.
Modernisation du MatKapital
Les participants aux auditions parlementaires ont convenu que la principale mesure de soutien à la démographie aujourd’hui reste le capital maternité ou MatKapital.
Il était question que les régions puissent souverainement attribuer un MatKapital pour les troisièmes enfants, mais cela ne se matérialise pas, il est donc question de reformer cette mesure au niveau fédéral.
Améliorer la santé et lutter contre l’avortement
Le plus important du point de vue des perspectives de la démographie est la question de la santé reproductive de la population, a déclaré le vice-ministre de la santé, Evguenia Kotova. Elle a identifié plusieurs domaines principaux dans lesquels l’Office donnera son travail:
Examens préventifs
Un homme sur cinq et une femme sur trois âgés de 18 à 35 ans ont des anomalies dans la sphère de la reproduction, ce qui peut conduire à des soucis de reproduction, a déclaré Kotova.
Attitudes de reproduction positives
Le ministère de la santé a mis au point des «modules de parole» pour créer des attitudes positives à l’égard de la procréation dans la population, en particulier chez les femmes qui sont en état de choix en matière de procréation. «Le professionnel de la santé, l’ambulancier, la sage — femme sont souvent une source de confiance pour le patient», a-t-elle noté.
Réduction du nombre des avortements
Cela sera facilité notamment par la quantification des médicaments utilisés pour interrompre la grossesse. L’ordre correspondant a été préparé par le ministère de la santé, il entrera en vigueur le 1er septembre 2024, a rappelé Kotova. En outre, la dynamique de l’avortement sera influencée positivement par les questionnaires de motivation — des questionnaires anonymes qui permettent d’identifier les attitudes reproductives des femmes qui ont demandé une interruption de grossesse et de choisir automatiquement des mesures de soutien pour elles.
Ces dernières années, le nombre d’avortements en Russie a diminué. Selon le ministère de la santé, en 2022, le nombre d’interruptions de grossesse a diminué de 3,9%, à 395 mille opérations.
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