После непродолжительной эйфории, которая в 2000 году сопровождала цветную революцию, приведшую к уходу, лишению свободы и устранению Милошевича, Сербия оказалась в политическом плане разделенной надвое. Результаты выборов, ознаменовавшие последующее десятилетие, наглядно отражают это разделение между двумя видениями будущего Сербии, видения патриотического блока и того, что выступает за нормализацию отношений с Европейским Союзом.
Тезисы патриотического блока сталкиваются с давлением Запада. В то же время все попытки сохранить хорошие отношения с ЕС при сохранении сербского территориального суверенитета над Косово провалились. Это привело к тому, что страна за неимением лучшего и в отместку избрала в сентябре 2012 года президента, выходца из патриотического блока прежней системы, партия которого также победила на парламентских выборах в мае 2012.
Новое сербское политическое руководство, вышедшее из патриотического блока, содействует, как ни странно, вступлению Сербии в Европейский Союз. Оно позволило принять 26 апреля соглашение о нормализации отношений между Сербией и Косово, под эгидой ЕС. Текст, который объединяет сербские институции в Косово с албанскими институциями в Косово, лишил всякого суверенитета Белграда над первыми, был поддержан подавляющим большинством голосов депутатов Скупщины, поскольку из 203 присутствующих депутатов 173 высказались за, 24 против, а шестеро воздержались.
Сегодня, в то время как дилемма Косова кажется, к несчастью для сербов, почти «урегулированной», основная политическая дискуссия, идущая в сербском народе, касается долгосрочного выбора. В этот исторический момент, когда Хорватия вступила в ЕС, для Белграда будущее отношений с Москвой становится все важнее.
Сербия действительно является стратегической страной в энергетическом, политическом и экономическом плане как для Европы, так и для России. Расположенная в центре Балкан, Сербия очень скоро станет важнейшим элементом энергетического коридора из России в Западную Европу через Черное море.
Она также является границей между постсоветской Евразией и Западной Европой. Когда разразилась война 1999 года, российские элиты четко осознали геополитический смысл этой войны, которая была направлена на то, чтобы позволить НАТО взять под контроль эту стратегическую пешку, ослабив ее раздроблением территории и созданием марионеточного государства: Косово. Между тем американцы разместились в Косово: на территории этого нового союзника Запада расположена одна из крупнейших зарубежных американских военных баз ― Кэмп-Бондстил.
После десятилетия сближения с Западом, похоже, началась новая фаза, в которой Сербия сбалансирует свои отношения в направлении российского партнера. Нынешний президент Томислав Николич недавно заявил, что «все более тесное сотрудничество между двумя странами основывается не только на прошлом, истории, религии или общем языке, но и на нынешних интересах двух народов».
Это усиление сотрудничества между Сербией и Россией принимает различные формы.
В финансовом плане, Москва в апреле этого года предоставила Белграду первый займ в размере 500 миллионов долларов. Россия и Сербия также подписали соглашение о предоставлении кредита в размере 800 миллионов долларов для финансирования строительства и модернизации железных дорог и подвижного состава Сербии. Со стороны России проект будет осуществляться Российскими железными дорогами (РЖД). Москва также решила увеличить поддержку экономического возрождения Сербии, предоставив ей другие займы для поддержки бюджета и развития ее инфраструктуры. Две страны в июне осуществили свою первую сделку в российских рублях по поставкам сербского мяса на российский рынок.
Военное сотрудничество также в повестке дня. Сербия договорилась с Россией о более тесном сотрудничестве в области обороны и реализации совместных программ в оборонной промышленности, в том числе об открытии в Сербии завода по сборке танков из российских запчастей части и предназначенных на экспорт. Это военное сотрудничество должно усилиться, так как Сербия не собирается вступать ни в какой военный блок, о чем сказано в заявлении нынешнего парламента.
Наконец, дипломатическое сотрудничество, особенно в рамках чувствительных и важных дискуссий о будущем Косово. В апреле сербский премьер-министр заявил, что это настало время, чтобы Сербия «обратилась за советом к России и перестала принимать поспешные решения» и что «теперь Сербия нуждается в помощи России, чтобы вновь переместить диалог в ООН».
Но ключевой для нового российско-сербского партнерства является энергетическая составляющая. Две страны подписали соглашение о стратегическом энергетическом партнерстве для «содействия энергетическому сотрудничеству в целях повышения энергетической безопасности и реализации совместных проектов в нефтяной и газовой отрасли». Это партнерство является частью проекта газопровода «Южный поток». Это крупнейший в мире энергетический проект, строительство которого обойдется в 16,5 миллиардов долларов. Французская компания EDF, итальянская ENI и немецкая BASF получили каждая по 15% акций этого проекта, объединившись с Газпромом. Трубопровод пройдет из России, пересечет Черное море, затем Болгарию, Сербию, Венгрию и Словению и закончится на северо-востоке Италии. Ответвления доставят газ в Хорватию, а также Республику Сербскую в Боснии. Россия полностью профинансирует строительство сербского участка газопровода на сумму 1,7 миллиарда евро.
Россия также хочет использовать Сербию для расширения своих энергетических проектов. С 2008 по 2011 Газпром получил 56% сербской нефтяной компании Naftna industrija Srbije, которая владеет двумя НПЗ в Сербии. Газпром-NIS планирует укорениться в десяти странах юго-восточной Европы, чтобы к 2020 году достичь своих производственных целей путем приобретения акций и / или создания совместных предприятий с крупными местными энергетическими игроками.
Российско-сербское сотрудничество несомненно является важным аспектом укрепления российских позиций в сердце Балкан и особенно в государствах, участвующих в «Южном потоке», входят ли они в Европейский Союз или нет. В последние годы, параллельно с развитием российского проекта Евразийского союза, многие «европейские» страны региона укрепляют свои связи с Россией, например, Греция, Кипр, Черногория, Болгария, Македония или же Сербия.
Не движемся ли мы к созданию российско-балканского православного объединения, экономического, дипломатического и духовного моста между Россией и ЕС? Можно ли представить, что Сербия решится или будет вынуждена присоединиться к российскому Таможенному союзу, придав этой организации европейскую этикетку?
Эта перспектива, хотя и маловероятная на сегодняшний день, делает еще более несостоятельной позицию Украины, которая, располагаясь между двумя мирами, также находится на перепутье.